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根据中央和省委统一部署,我校参加第一批党的群众路线教育实践活动。7月2日,省委召开党的群众路线教育实践活动工作会议,对全省教育实践活动进行动员部署。8月14日,夏宝龙书记在全省高校党委书记、校长读书会上,专门就高校教育实践活动作了重要讲话。今天,我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是:深入学习贯彻中央、省委教育实践活动工作会议和领导重要讲话精神,对我校教育实践活动进行全面动员部署,听取督导组对我校开展教育实践活动的指导意见。
自省委动员部署以来,校党委高度重视,学校成立了教育实践活动领导小组和办公室,制订了《教育实践活动实施方案》。7月,学校召开3次党委会,传达学习夏宝龙书记在全省教育实践活动工作会议上的讲话精神,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》3本必读书等学习资料。8月,校党委理论中心组开展为期3天的专题集中学习讨论,深入开展学习教育,重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神和刘云山同志在浙江调研时的重要讲话精神,听取省委党校邱巍博士作的《十八大新党章解读》辅导报告,校领导班子成员交流学习心得,对照要求初步查找“四风”方面存在的问题;暑期中层干部学习会邀请省委党校郭亚丁教授作《坚持和贯彻党的群众路线》专题辅导报告,进行了分组学习讨论。9月1日,学校召开各分党委(总支)书记和机关部门负责人会议,进行教育实践活动的学习布置,为今天动员大会后学校教育实践活动的全面铺开做好思想和工作准备。
下面,我代表校党委就全面深入开展教育实践活动讲四点意见。
一、提高认识,以饱满的政治热情投身教育实践活动
(一)深刻认识教育实践活动的重大意义
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,具有重大而深远的意义。
开展教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。实现党的十八大确定的两个“一百年”奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须有优良作风。什么是优良作风?优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。历史和现实都告诉我们,能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党的事业的成败。开展教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,实现党的十八大确定的目标任务。
开展教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。得民心者得天下,失民心者失天下。开展教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
开展教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在充分肯定当前各级党组织和党员、干部主流的同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。因此,中央这次开展党的群众路线教育实践活动,突出作风建设,反对“四风”。我们要牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除,切实解决群众反映强烈的突出问题。
(二)深刻把握教育实践活动的目标要求
夏宝龙书记对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出要求,强调了“六个深刻把握”:一要深刻把握活动的指导思想,领会‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求;二要深刻把握为民、务实、清廉的主题和活动的主要内容;三要深刻把握活动的重点对象,对我校来说,重点抓好校院两级领导班子、领导干部和机关部门;四要深刻把握活动要解决的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;五要深刻把握活动的基本原则,坚持正面教育为主,用好批评和自我批评的“利器”;六要深刻把握活动的方法步骤,一丝不苟、一刻也不放松地抓好每个环节的工作,做到与中央认识一致、要求一致、行动一致。
我们要严格按照要求,结合学校实际,扎实开展好教育实践活动,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。通过教育实践活动,努力实现“六个新”的目标要求:党员、干部宗旨意识和群众观点有新增强、加强和改进作风有新进展、做群众工作能力有新提高、密切与群众联系有新进步、为民务实清廉形象有新提升、推进学校事业发展有新成就。
(三)深刻领会夏宝龙书记对高校开展教育实践活动的讲话精神
夏宝龙书记在全省高校党委书记、校长读书会上对高校开展教育实践活动提出了三点要求:
一是要把开展教育实践活动作为高校当前首要政治任务。他指出,高校要始终坚定政治意识、政权意识和阵地意识。高校是培养人的重要阵地,是意识形态的重要阵地,也是引领社会风尚的重要阵地。守住这块阵地,不仅要守住人,也要守住作风、守住风气。高校的教育实践活动具有特殊的重要性,一定要抓得更实、抓得更严、抓得更到位,让这块阵地坚如磐石。
二是要在开展教育实践活动中下大力气解决高校存在的突出问题。他指出,高校也不是一块净土,“四风”问题在高校当中也并不少见,要找一找、查一查办公室里的问题,教室里的问题,研究室实验室里的问题。着眼于“办好人民满意的教育”这个目标,既要检查高校特有的问题,也要检查与其他单位共性的问题;既要检查作风上的问题,也要检查教学科研上的问题;既解决党员干部身上存在的问题,也解决普通党员师生身上存在的问题。
三是要通过教育实践活动再塑高等教育形象。开展教育实践活动,对高校改革发展是一次重大机遇,对高校党员干部和教师来说是一次重大考验。要以这次教育实践活动为契机,围绕立德树人这一根本任务,以好班子、好老师、好学生、好学校的“四好”标准,推进高校内涵发展。
我们要学习传达、深刻领会夏宝龙书记讲话精神,要自觉联系学校实际,特别是联系思想和作风实际,主动、深入地把讲话精神贯彻好、落实好。
二、认真检查,深入剖析我校“四风”方面的突出问题
(一)对照要求找准、解决“四风”问题
这次教育实践活动聚焦作风建设,解决“四风”问题,要求对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,做到察实情、出实招、办实事、求实效。反对官僚主义,要着重解决在师生利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督。反对享乐主义,要着重克服享乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍浪费的不良风气,教育引导党员、干部艰苦奋斗、勤俭办事,杜绝铺张浪费。
(二)校领导班子及成员初步查找的“四风”问题
省委教育实践活动办公室梳理了我省党员干部“四风”方面存在突出问题的24条主要表现。按照省委督导组的要求,前期校领导班子及成员深入学习教育,认真对照检查,认为在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上不同程度地存在这样那样的问题,并针对存在的“四风”问题进行了初步的查找。在形式主义方面,校领导班子成员普遍认为自己的学风不够端正,特别是对政治理论学习,不勤学、不深学,浅尝辄止;学校工作层面上,文来文往,以文件落实文件,层层开会,以会议落实会议,存在召集会议多,签发文件多的现象;校领导班子偏重年度重点调研课题相关问题解决方案的制定,忽视深入调研和运用调研成果。在官僚主义方面,深入基层、联系群众不够,习惯在办公室听汇报、看材料,调查研究停留在中层干部面上,深入一线与师生接触少、倾听意见少;对下属布置任务、提要求多,出思路、给指导少;关心教工、服务教工、引导教工做得不够全面、系统,强调教师专业发展,而一定程度上忽视教师在工作、生活上的现实困难,对教师反映较强烈的有些问题,议而不决,解决方法不够、力度不大。在享乐主义方面,学校艰苦奋斗的传统有所遗忘,时有精神懈怠、自我满足现象;面对学校发展中遇到的困难问题,改革创新精神和攻坚克难的进取心有所欠缺,一定程度上存在精气神不足的问题;校级领导班子成员大多有学科背景,在资源配置上有自觉或不自觉地先占先用的问题。在奢靡之风方面,勤俭持家的意识有点淡忘,校内开源节流不够,对外工作交往有时存在一定的浪费现象;公务接待上,局部存在“奢靡”现象,有时接待客人、有的学术会议出现超标准接待等。下一步,学校领导班子及成员将通过多种途径广泛征求师生意见、深入查找“四风”方面存在的问题。
(三)查找解决我校干部作风、师风、学风方面存在的问题
毋庸讳言,“四风”问题在我校不同程度、不同形式地存在。
在工作作风方面,学校去年开展机关作风建设活动,校纪委办广泛征求师生员工意见,查找机关“办公室里的问题”,主要表现在:有的干部调查研究不深入,存在行政化倾向;有的服务意识不强,办事效率不高;有的服务态度不佳,脸难看、门难进,用“低头不闻”、“摇头不语”回应师生;有的工作纪律涣散,上下班有迟到早退现象;有的干部忙于自身业务,管理精力投入不足;有的作风懒散,安于现状,缺乏忧患意识和改革创新精神;有的缺少勇于担当的精神,怕苦怕累怕矛盾。
近年来,学校开展“作风建设年”和机关作风建设活动,在改进机关作风、提高服务效能等方面,取得了一定的成效。今年5月,学校出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》,开辟了“转作风、惠民生、促发展”专栏,已推出五期窗口服务单位转作风工作纪实,深入推进作风建设。开展教育实践活动,广大党员、干部更要进一步切实改进工作作风,密切联系师生,心中想着师生,一切为了师生,把基层实际和师生意愿作为工作的第一导向。
在师风、学风方面,先来看一看“教室里的问题”:有的教师心思不放在教学上,课前准备不充分,上课心不在焉、敷衍了事,下课忙于副业、乐此不疲;有的教师一味迎合学生,对学生放任自流、不管不问;有的教师功利心强,只做有利可图的事,没有处理好教学与科研的关系,没有真正承担起教书育人的责任。再来看一看“研究室、实验室里的问题”:有的教师急功近利,心态浮躁,弄虚作假;有的纯粹为了奖励而搞科研,不搞实实在在的科技创新;有的利用行政资源为个人学术谋利;有的违规使用学科经费、科研经费等。近年来,学校发现并查处了几起教授、副教授严重违反学术道德和学术规范的行为,有的是抄袭剽窃他人成果,有的是冒充和越权审批专业建设经费,分别给予了党纪、政纪处理。
这些问题的存在,尽管不是普遍现象,但在教师中影响极坏,腐蚀危害大。我们要高度重视,以教育实践活动为契机,整肃纪律,进一步端正师风、学风,打造一支好的教师队伍。好教师的标准,就是为人师表,要做到热爱学生、善于钻研、专心教学、甘为人梯。为师要有师德,以德育人、以德化人。从教要守规矩,明白学术有自由、课堂有纪律。教师就得认真教书,教书育人是教师的天职。学术风气问题,说到底是个做人的品德问题。我们搞学术研究,要甘于寂寞、坐得住冷板凳,力戒浮躁浮夸,杜绝各种学术不端行为。学校将进一步加大学术道德和学术规范宣讲教育力度,使教师树立科研诚信意识,弘扬求真务实、科学严谨的治学态度,营造良好学术风气。
三、结合校情,扎实推进教育实践活动各项工作
(一)坚持领导带头开展教育实践活动。这次教育实践活动分三个环节:“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”。在活动中,校院两级领导干部要走在前、带好头、作表率,主动自觉地把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,形成领导带头、上行下效的生动局面。
学习教育要真学深思。开展好教育实践活动,前提在于认识水平的提高,在于思想理论的自觉。校领导班子暑期已先学一步,开展了3天集中学习讨论,下一步还将深入学习,坚持把学习贯穿活动始终。广大党员、干部要切实改进学风,拿出足够多的时间和精力,原原本本学、联系实际学、深入思考学,认真研读三本必读书目,重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习夏宝龙书记在全省高校党委书记、校长读书会上的讲话精神,学深悟透、学以致用。各分党委(总支)书记作为本单位第一责任人,要把学习教育组织好、开展好、深化好,增强党员干部思想自觉和行动自觉。
听取意见要真心诚意。群众的意见就是我们的镜子。坚持开门搞活动,广开言路听意见,从头到尾都要让群众参与、监督和评判。当前高校“四风”方面存在的问题,师生看得最清楚、也最有发言权。要深入教学一线,深入师生员工,采取面对面、背靠背等多种方式,广泛听取师生员工对校院两级领导班子和领导干部、机关部门在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。学校层面将召开多次系列座谈会,发放征求意见表、设立意见箱,广泛听取师生意见。二级层面也要采取相应的方式开展意见征求工作。
查摆问题要具体深刻。要本着“发现问题是成绩、解决问题是能力、找不到问题是最大的问题”的态度,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透。围绕为民务实清廉要求,聚焦“四风”问题,结合履行职能职责,对照党章规定、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生期盼,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,深入查找、认真梳理领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,做到具体摆问题,主动晒问题,防止似是而非、大而化之。
开展批评要坦诚相待。要以整风精神开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,既解决思想问题,又解决实际问题。领导班子成员要进行深刻的自我批评,触及灵魂深处、深挖思想根源,防止避重就轻。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。要注意方式方法,把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,以达到“团结——批评——团结”的目的。
整改措施要落实到位。教育实践活动关键在于整改落实,把问题解决到位。按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现的问题要及时跟进”的“三句话整改思路”,针对查找出来的问题尤其是师生反映强烈的突出问题,逐一分析原因,能改的马上改,不能马上改的要制定整改方案,明确完成时限。深入开展“六项集中行动”:治理学风文风会风,规范党员干部工作和生活待遇,检查“三公”经费使用,严纪律、正作风、作表率,促进提能增效,提振党员干部精气神,以推动整改,正风肃纪。要重视建章立制,注重从机制体制上解决问题,坚持成熟一个、推出一个、落实一个,形成长效机制,使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
(二)坚持通过教育实践活动促进学校改革发展。开展教育实践活动,最根本的是要推动工作促进发展。坚持和贯彻党的群众路线,就是要把实现好、维护好、发展好师生的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。当前,学校正处于改革发展的关键时期,最大的问题就是发展的问题。要用改革的思路和方法来解决发展中的问题,要树立“办学以教师为本、教育以学生为本”的理念,以作风建设为切入点,以学科建设为主线,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力,践行立德树人使命,推进学校事业科学发展。
推进人事制度改革,提高师资队伍建设水平。上半年,我们较圆满地完成了绩效工资改革。制定改革方案时,我们广泛听取意见,让教职工参与方案的修改和完善,最终方案贴近教职工的利益诉求,在教代会上以高票通过。人力资源是学校发展的第一资源,人才强校是学校发展的核心战略。今年学校确定为“师资建设年”,着力加强教师队伍建设。结合教育实践活动,要转变观念,坚持“办学以教师为本”的理念,依靠教师,发展教师,崇尚学术,弘扬师德,建设一支高素质、高水平的师资队伍。我们将召开人才工作会议,做好师资发展规划,加大进修培训力度,不断提高师资队伍建设水平。同时,采取切实有力措施,进一步解决教职工生活与工作上的困难和问题。
推进人才培养模式改革,提升人才培养质量。高校的核心任务是培养学生,一切为了学生,促进学生全面发展。一所学校办得好不好,首先看的就是这个学校培养出来的学生是否满足社会需求和人的发展需求。从今年招生情况来看,学校热门专业、社会需求专业偏少,工科专业还不够强,专业特色不够鲜明。校领导将牵头成立专业设置规划调研小组,对区域和行业需求状况、学校专业设置与结构等开展调查,进行专题研究和顶层设计,探索建立专业改造与淘汰机制,重视人才培养与区域主导产业、社会发展核心领域的对接,增强高等教育的服务性。研究制定按类招生方案,给予学生更多的专业选择权,调动学院、教师、学生三方面的积极性。
推进校内管理体制改革,提升学校管理水平。开展好教育实践活动,围绕为民务实清廉要求,建立健全改进作风、联系群众的长效机制,以制度机制来固化教育实践活动取得的成果。不断深化二级学院管理体制改革,尝试建立二级学院按生均拨款制度,进一步增强其办学自主意识和办学活力。切实加强现代大学制度建设,规范学校管理,创新管理体制,促进学校内涵发展。完善干部考核和能上能下机制,提振党员干部精气神,提高做好新形势下群众工作的能力,不断提升学校管理水平。学校将启动实施《关于加强青年干部队伍建设的若干意见》,制定三年培训规划。
四、加强领导,确保教育实践活动取得实效
开展教育实践活动是学校当前首要政治任务,必须高度重视,切实加强领导。今天动员会后,各学院、部门要迅速行动起来,克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度和担心的情绪,以高度的思想自觉和行动自觉,精心组织,落实责任,把教育实践活动抓紧抓好。
(一)加强领导,落实责任。学校已经成立了教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责教育实践活动的日常工作。要把开展教育实践活动作为党委中心工作和重大政治任务抓好抓实;校党委书记是第一责任人,纪检、组织、宣传等有关部门要密切配合,形成工作合力。各分党委、党总支要高度重视,成立教育实践活动领导小组等工作机构,抓紧制定活动实施计划。分党委、党总支书记作为本单位教育实践活动第一责任人,要吃透政策原则,合理部署安排,把握推进节奏。
(二)分类指导,统筹兼顾。针对学院、部门、后勤、附属医院等不同类型单位和党员干部所面临的情况及需要解决的问题各有不同的实际,要坚持分类指导的原则,确保活动取得实效。教育实践活动要坚持“规定动作”认真做,“自选动作”研究做,聚焦“四风”问题,创新活动载体,紧紧围绕学校发展,加大改革创新力度,在解决问题上下功夫,在推进工作上出实效,用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效。要周密安排、统筹兼顾,切实做到开展教育实践活动和完成学校各项工作任务“两不误、两促进”。
(三)加强宣传,营造氛围。暑期,学校教育实践活动专题网已经开通。要充分利用校园网、专题网站、校园广播、官方微博、校报专栏、工作简报等宣传阵地,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,广泛宣传中央精神、省委指示和省委教育工委的要求,大力宣传我校教育实践活动的进展和成效,加强正面宣传和舆论引导,充分调动领导干部和广大师生的积极性,引导领导干部端正态度,引导师生积极参与,营造良好的活动氛围。
同志们,这次党的群众路线教育实践活动中央高度重视,社会普遍关注,师生热切期待。我们责任重大、任务艰巨。开展好教育实践活动,我们党员、干部在学习上要有孜孜以求的热情,在检查和整改上要有较真碰硬的性情,在工作上要有力争上游的激情,在服务上要有全心全意为师生的真情。要进一步增强立德树人的使命,大力推进改革创新,做到心里真正装着师生、装着学校,真抓实干、奋发有为,以作风建设和解决问题的新成效,以为民务实清廉的新风尚,进一步密切党群干群关系,着力推进学校新一轮的改革与发展。
最后,我代表校党政领导班子向大家表态,一定带头开展教育实践活动,一定积极支持督导组开展工作,主动接受督导组的监督和指导。